¿Qué beneficio aporta una
IDE?
Es una tarea difícil desligar la cartografía de su
relación de poder. Por ello las implicaciones de los sistemas de Información Geográfica y su relación con la sociedad es una tema emergente de estudio y análisis.
Dentro de este marco la directiva
INSPIRE ha desarrollado en el año 2006 un interesante
seminario para analizar distintas metodologías que nos permitan valorar su repercusión en la sociedad, en términos de beneficio. Las organizaciones y sobre todos los departamentos de SIG necesitan como afirma
Foley describir el valor multidmensional de la tecnología geo-espacial.
Aunque hoy en día existen muy pocas valoraciones publicadas del impacto de las
IDE en la sociedad. Como apuntan las conclusiones del seminario ésto puede ser debido al origen en el sector publico de las primeras IDE y a la baja implantación de la
e-administración.
La principal dificultad a la que se enfrentan todas ellas es la complejidad de valorar mediante el paraguas de los
clásicos parámetros de análisis de inversiones económicas (VAN, TIR, ROI, Q) los beneficios que aportan los Sistemas de Información Geográfica (SIG) y las Infraestructuras de datos espaciales (IDE) y medir beneficios de organizaciones gubernamentales que no tiene ánimo de lucro. Todas ellas están de acuerdo en que las repercusión y ventajas más inmediatas se puede medir en las siguientes categorías.
- Eficiencia medida como tiempo o dinero ahorrado al disponer de datos espaciales
- Efectividad en la toma de decisiones
- Beneficios económicos y sociales a los usuarios finales
De forma literal
- efficiency benefits (for example time and or money saved by direct users internal or external to the organisation, reduced maintenance or purchase costs, redeployment of staff to other services, and so on)
- effectiveness benefits (better integration data and IT platforms, increased tax recovery, improved policy monitoring and evaluation)
- social-political benefits. This latter category would include:
-Benefits to citizens (for example greater access to information, more transparent and accountable governance, greater empowerment and participation).
-Benefits to government (for example improved collaboration with other stakeholders within and outside government, greater political legitimacy)
- Benefits to business (for example increased innovation and knowledge spill over, increased concentration of and quality research, new business opportunities and applications, job creation).
Estas repercusiones están ordenadas de menor a mayor dificultad metodológica de evaluarlas sobre todo en unidades económicas. Aúna aspectos económicos pero también externalidades. podemos plantear como hipótesis que la cartografía genera riqueza y posibilita la innovación pero las cuestiones claves son a ¿a quién? ¿de qué manera? ¿en qué medida?, ¿en qué grado?.
Es cierto que la valoración de las IDE comparte algunos aspectos metodológicos con la utilizada en la evaluación de la e-administración pero presenta diferencias importantes, ya que el beneficio que genera no esta ceñida de manera exclusiva a dar cumplimiento a procedimientos administrativos sino que da respuesta a las necesidades de las comunidades de usuarios.
Moreover, SDIs by their nature focus on the access and delivery of spatial information, which may underpin many business processes or citizens needs, but is more multi-purpose than the narrower channels of administrative forms.
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